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金沙娱乐网址多少:台大教授辛炳隆语中评 剖析蔡起薪3万政策

时间:2017/12/29 19:51:22  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:星岛环球网消息:中评社台北12月29日电 蔡英文日前对财经界喊话,她梦想的起薪数字是新台币3万元(明年元月起法定基本工资是2万2千元)。对于这个起薪数字,台湾大学“国家发展研究所”副教授辛炳隆接受中评社访问分析,从法理上来看,若要推动是可行,但实务上要讨论,必须考量台湾经济、社会...

星岛环球网消息中评社台北12月29日电  蔡英文日前对财经界喊话,她梦想的起薪数字是新台币3万元(明年元月起法定基本工资是2万2千元)。对于这个起薪数字,台湾大学“国家发展研究所”副教授辛炳隆接受中评社访问分析,从法理上来看,若要推动是可行,但实务上要讨论,必须考量台湾经济、社会可否承受得起。一方面雇主成本一定会大幅增加,资方也一定会转嫁出去,要面对的是物价上涨,那大家可以接受吗?雇主若不调整,可能生产线移到海外,可行性的冲击,就是民众愿不愿接受后续的影响。 

他也认为,调高最低工资是最立竿见影的政策,他不反对蔡这样的建议。 

辛炳隆为美国康乃尔大学劳动经济学博士,专长为劳动经济学、劳工政策、人力资源管理经济学、社会保险等。  

蔡英文提出起薪3万,辛炳隆指出,这样的数字并不特殊,最近“主计总处”常发表统计薪资未满3万元的人数,加上低薪标准是以薪资中位数乘上60%,也大约新台币2万6千、7千元。 

他认为,法理上可以执行,蔡英文上台后,基本工资调幅将近5%,现在最低薪资为2万2千元,若1年调涨1千多元,可能在蔡连任期间,可达最低工资3万元。加上最近“立法院”在野党也订定“最低工资法”,时代力量版本参考劳工意见,提出生活工资为地板,在此基础上,由基本工资审议委员会审议,若按照时代力量版本,最低工资是2万7千元就更接近3万元,而国民党版本也是希望每年调高1千元,一直到3万元。 

辛炳隆提到,实务上要讨论的是,台湾经济以及社会可以承受得起吗?雇主成本会大幅增加,企业也一定会转嫁出去,那要面对的就是物价上涨,大家可以接受吗?雇主若不调整薪资,可能就把生产线移到海外,或是雇主自己吸收成本,但这可能性不高。这样的冲击民众愿不愿意接受? 

辛炳隆举例说明,前阵子中国大陆提出要从世界工厂变成世界市场,他们在十二五计划就提到要大幅提高基本工资,把政策具体提出设定目标,目标先讲再分阶段进行,这对企业来说也是好事。企业常常抱怨基本工资审议会充满不确定性,政府会透过代表的委员,影响审议结果,企业不希望有不确定性。因此设定3万的最低工资当目标,对企业来说,不见得是坏事。 

他也举韩国为例,韩国最近基本工资审议委员会刚审议的结果是,明年要调高薪资16%,韩国总统文在寅选举提出要落实生活工资,韩国 

政府强力主导提高基本工资,最低工资一下子就调高,这对企业冲击很大。因此,韩国政府编列新台币几百亿协助企业,这个方式台湾可以接受?台湾劳工会认为提高薪资,本来就是企业应该要做的社会责任,为什么要全民买单?因此,台湾比较适合的方式是分阶段调高工资。 

他指出,“行政院长”赖清德日前拜托企业带头起薪3万元,台积电董事长张忠谋则回应,台积电每年调薪,不用政府喊加薪,企业本会自动调薪;不过政府劝企业调薪违反自由市场规矩,如果台湾薪资待遇低,人力可以到大陆、美国去。 

对于张忠谋的说法,辛炳隆说,自由市场是经济学的理想状况,不可能有自由市场,自由市场与公平市场是两回事。为什么各国都要立法,除了民法,还要有劳动法保障劳工权力,因劳资双方议价就是不对等,劳方的劳务不能储存,资方的机器或是原料都可以摆着,但是劳务不可储存性,逼得劳方最后要接受资方的条件,劳方一定要接受资方的调整,自由市场不见得是公平市场。台湾经济不景气,劳工找工作不容易,企业主会形成共同力量与各别劳方去喊价。 

他也说,面对低薪的环境,难道让人才到海外去吗?这是我们要的吗?难道张忠谋刚开始没有接受政府的补助,当时政府补助你,怎么不说政府介入自由市场?政府需要透过法令去保障劳工,不要政府介入那就让劳工组工会,但是科技业大老最反对工会,不想要让劳工组工会,资方到底要怎么样? 

新炳隆说,台湾在70、80年代经济起飞时,因为工资很高,这家企业不要可去别家,但是现在企业都给低薪,劳工能怎么办? 

至于赖清德提出明年会拟定新的移民法规,吸引外国人才等,辛炳隆指出,“台湾呈现一种矛盾的现象”,一方面觉得台湾薪资太低,要鼓励企业提高薪资,但又要透过移民增加劳动力供给,“这是矛盾”,除非要讲清楚移入是台湾欠缺的人才。 

他进一步表示,现在企业劳动条件很差,外面又增加劳动供给,那薪资怎么会调涨?“这个逻辑很吊诡”,如果劳动力减少那应该工资要涨,但薪水还是这么低是为什么?是企业压低薪资,这让劳动力出走。而赖清德将拟定新移民法规政策,让企业觉得政府要移入大量移工,“那我们干嘛调涨薪资?”

辛炳隆认为,蔡政府回过头还是必须要解决薪资问题,否则相关政策会有矛盾,解决了一个问题,但可以让其他问题更严重。他认为,“政策执行精准度要提高”。 

辛炳隆表示,低薪会衍生很多问题,政府政策工具有限,如果无法改善低薪现象,那可否扭转低薪现象所衍生的问题,赖清德提出的私托幼儿园公托化,这是对的方向,让劳工必要的托儿、托老、子女教育、交通以及住宅等,要变成像是公共财、公共化。这是民众的生存权,政府多使上一些力,降低劳工所需的开销,那低薪的贫穷感就会减低,这也是政府可以解决的方向。


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